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因公临时出国（境）常见问题解答
来源：国际交流 作者：国际交流 点击数： 发表时间：2026-04-23 15:55:50
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为进一步帮助教职工准确把握因公临时出国（境）办理要求，提高申报效率，现将审批、经费、证照、签证等方面的常见问题整理如下，供大家参考。
现行相关管理规定：

《陕西中医药大学因公出国（境）审批管理办法（2024）》http://wjfbpt.sntcm.edu.cn/jhgljx/110516.htm

《陕西中医药大学因公出国（境）经费管理办法（2024）》http://wjfbpt.sntcm.edu.cn/cwgl/110529.htm

办理流程参考：http://dwhz.sntcm.edu.cn/tzgg/123729.htm


一、什么情况属于因公临时出国（境）？

Q1：什么叫因公临时出国（境）？
因公临时出国（境）是指学校及两所附属医院正式、在职教职工因工作或学习需要，以单位人员身份，使用国家、单位或邀请方经费，赴国（境）外参加会议、讲学、访问、合作研究、培训等公务活动。
Q2：因私出国（境）和因公出国（境）有什么区别？
因私出国（境）是以个人身份进行旅游、探亲、访友、就医或处理其他私人事务；因公出国（境）是执行公务任务，须按学校规定履行审批手续并使用相应证照。

二、任务审批

Q3：怎样才能尽快、顺利完成审批？

关键是提前准备好以下材料：规范的邀请函，须写明出访目的、时间、停留期限、费用承担方式、邀请人职务信息和签名，并附翻译件；完整、匹配的日程安排，内容应与邀请函、航班和实际行程一致；准确无误的个人信息，如姓名、出生日期、身份证号、护照号、职务等；有相关的经费项目预算。


Q4：只有邮件、论文录用通知，能不能申报？
不能。校内审批须提供正式、规范的邀请函或扫描件。
Q5：教科研团组只去参会，不作报告或展示，可以吗？
一般不予批准。参加国际会议原则上应具有实质性学术交流内容，如口头报告、发言、壁报展示等。
Q6：还没有邀请函，能不能先办一本因公护照备用？
不能。因公证照必须在任务获批后按程序办理，不能无任务提前申办。
Q7：不是党员，还需要做政审吗？
需要。凡持因公证照出访人员，无论政治面貌，均须办理相关政审备案手续。
Q8：出国一次不容易，能不能顺便多停留几天，或者再去其他学校访问？
不能自行延长或增加行程。出访天数按邀请函注明天数加合理往返时间报批。确需增加访问单位或活动内容的，须另附相应邀请函，一并申报审批。
Q9：我记得自己的因公证件还在有效期内，能不能先提取出来办签证，审批后补？
不能。必须严格按“校内审批—报省外办—取得任务批件—提取证照—办理签证（签注）”的顺序办理。

三、经费问题

Q10：经费项目还没确定，能不能先出去，回来再报销？
不能。出访前必须明确预算项目名称和编号并经过相关部门会签，严格执行无预算，不审批。
Q11：预算不够，能不能个人补一点，或者拼用几个项目的经费？
不能。因公出访必须使用明确、合规的预算项目，不得自筹，不得混用经费。

四、参加双跨团

Q12：什么叫双跨团？
双跨团是指由外单位、外地区具有审批权的单位组团，我校人员作为团员参团的团组。
Q13：双跨团和一般团组有什么区别？
一般团组：校内审批→国际处报省外办-省外办出具任务批件→办理护照签证；
双跨团组：组团单位向我校开具双跨团组征求意见函→校内审批→学校出具同意函→组团单位出具任务通知书、任务批件→报省外办申请任务确认件→办理护照签证。
Q14：为了节省时间，能不能大家分别拿邀请函、拆团申报和出行？
不能。严禁“团外团”或拆团前往。同一活动涉及多名教师出访的，应尽量同团申报、同团出行。

五、证照和签证

Q15：我本人已有护照，还需要重新办理吗？
因公出访须使用因公证照。即使本人已有普通护照，或已有有效期内因公证照，也仍需按规定办理相应手续。
Q16：因公护照、因私护照、台湾通行证有什么区别？
因公证照用于执行公务，由省外办统一管理；
因私护照、因私港澳通行证用于个人事务，由本人自行保管；
大陆居民往来台湾通行证可用于私人或公务活动，执行公务时仍需按规定办理相应手续。
Q17：我因私护照上已有有效签证，可以直接持因私护照出访吗？
不可以。执行因公任务原则上须持因公证照。
Q18：邀请函扫描件可以用来办签证吗？
校内审批阶段一般可使用扫描件；但签证阶段应以使领馆具体要求为准，必要时仍需提供原件或符合要求的正式材料。
Q19：去日本为什么还要补充材料？
因日本签证办理通常要求提供完整的邀请材料，常见包括邀请理由书、滞在预定表、在职证明等，材料不全会影响签证办理。
Q20：去新加坡、马来西亚等免签国家，为什么还要交材料？
因公证照赴部分国家虽可享受免签待遇，但出境时需出示《出境证明》，因此仍需按照上级主管部门和边检管理要求办理相关手续。
Q21：签证可以加急办理吗？
原则上不能。因公签证由省外办统一照会办理，不适用因私签证的付费加急模式。
Q22：材料暂时不齐，能不能先试送，后面再补？
不建议。材料不符合使领馆要求，可能被直接退件，甚至按结案处理。
Q23：有了护照和签证，是不是就一定能顺利入境？
不是。是否准予入境由目的地国家依法决定。请确保签证类型与出访目的相符，并随身携带邀请函、批件等材料备查。
Q24：因公护照遗失了怎么办？
请第一时间联系国际合作交流处，由学校按程序报省外办处理。若在境外遗失，还应及时报警，并联系我驻外使领馆办理临时旅行证件，同时妥善保留相关证明材料。

六、机票、行程和证照归还有哪些注意事项？

Q25：审批刚提交，机票便宜，能不能先买？
不建议。尤其是需办理签证的国家或地区，建议在签证办妥后再购票，以免造成损失。同时，尽量避免购买凌晨起飞航班和需要过境签的复杂航线。
Q26：出访期间能不能自行改路线、增加地点或延期返回？
不能。必须严格按照批准的任务、路线、地点和时间执行。
Q27：出访结束后，因公证照什么时候归还？
应在回国（境）后3个工作日内交回国际合作交流处，由学校统一归还省外办保管。
Q28：我有有效签证，没申报先去了，回来再补报可以吗？
不可以。未经批准不得出访，省外办不受理事后补报。

七、如果临时出访计划有变化怎么办？

Q29：办理过程中因故不能出访，怎么办？
如确需取消，应及时向国际合作交流处提交情况说明，并按要求履行校内审批手续，由学校按程序报省外办办理。需注意，签证一旦送办，相关费用通常无法退还；如系团组出访，个人取消还可能影响同行人员办理进度。
Q30：可不可以绕道中转或更换中转地？

原则上应优先选择直航航班；如无直航，须在申报出访任务时如实填报中转地点和行程安排。任务批件出具后，不得擅自变更中转地；确需调整的，应按程序重新报批。

八、联系方式

以上内容由国际合作交流处、港澳台事务办公室负责解释。
地点：南校区行政楼210
电话：38185071
联系人：刘老师



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